El decreto ejecutivo N.º 41776 del 10 de junio de 2019 insta al Instituto Nacional de Aprendizaje a esta acción en la que está recibiendo el apoyo del área de Políticas Sociales de EUROsociAL+ en IILA
Formación profesional de jóvenes en Costa Rica
EUROsociAL+ apoya al Instituto Nacional de Aprendizaje – INA de Costa Rica en una nueva fase de acompañamiento dirigida al fortalecimiento de su rol de Agencia Nacional de Empleo – ANE (atribuible por medio del Decreto Ejecutivo N°41776 de junio de 2019), para que cuente con un modelo organizacional y un sistema informático apropiado a sus actividades y con válidos instrumentos estratégicos y operativos de gestión empresarial.
En su fase previa de acompañamiento, EUROsociAL había apoyado al INA en la formulación de una propuesta, consensuada por diversos sectores, de transformación de la educación técnica. Dicha propuesta se ha concretado en la presentación en la Asamblea legislativa, en el diciembre de 2019, de un proyecto de ley para el fortalecimiento de la formación profesional para la empleabilidad, la inclusión social y la productividad de cara a la revolución industrial 4.0 y el empleo del futuro.
El experto italiano Fabio Boscherini asesora la acción de apoyo al INA (Instituto Nacional de Aprendizaje) para la creación de la Agencia Nacional de Empleo (ANE). El experto trabajó con los/las técnicos/as del INA encargados de la implementación de la ANE (cuyo lanzamiento está previsto para el próximo mes de junio) principalmente en el análisis de los productos, entre ellos, el Manual Organizacional y Funcional de la ANE, cuya elaboración ha sido precedida por el documento Governance de las políticas y de los servicios para el empleo en Europa: algunos elementos de benchmarking para el diseño del modelo organizacional de la Agencia Nacional de Empleo (ANE) en Costa Rica.
Este documento pretende identificar buenas prácticas y lecciones aprendidas pertinentes, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ejecutivo que crea el SNE de Costa Rica, y presentar una reflexión preliminar acerca de algunos elementos útiles para identificar los lineamientos y principios básicos que pueden orientan el diseño de la estructura organizacional y de las modalidades operativas de funcionamiento de una agencia nacional de empleo. Con este fin, en el documento se analizan las experiencias de algunos países europeos (Alemania, Italia, España, Reino Unido y Francia), en vista también de posibles visitas de intercambio o encuentros virtuales con agencias homologas.
A partir de estos avances se encuentra en fase de implementación el Sistema Nacional de Empleo, y se ha configurado una nueva fase de acompañamiento técnico de EUROsociAL, con lo siguientes objetivos:
(i) apoyar la implementación de la ANE, a través de la promoción de conocimiento sobre el funcionamiento de otras agencias de referencia a nivel internacional y la definición del modelo organizacional operativo y administrativo a adoptar;
(ii) apoyar el diseño e implementación de un sistema informático del INA (versión beta) para la gestión de las actividades vinculadas al SNE y que refleje eficazmente la interrelación entre las cuatro capas del modelo de gestión definidos por el Decreto 41776 (capacitación y formación; intermediación laboral; permanencia en el empleo; seguimiento);
(iii) apoyar la elaboración de un manual de “gestión empresarial”, es decir de un modelo de gestión de las actividades de vinculación entre la Agencia Nacional de Empleo y la Red de Unidades de Empleo con las empresas/ personas empleadoras.
