El Programa EUROsociAL apoya a la Fiscalía General de la Nación uruguaya en la implementación del Sistema Nacional de Atención y Protección a Víctimas y Testigos
En el marco del Programa para la cohesión social en América Latina, EUROsociAL+, de la Unión Europea, se está acompañando a la Unidad de Víctimas y Testigos de la Fiscalía General de la Nación de Uruguay en la definición y posterior implementación del Sistema Nacional de Atención y Protección a Víctimas y Testigos.
En 2017 entró en vigor en Uruguay el Nuevo Código del Proceso Penal. El nuevo sistema procesal penal reconoce a la víctima una serie de derechos y adjudica a la Fiscalía la responsabilidad de atender y proteger a las víctimas, así como el deber de brindar un trato respetuoso y aportarle información sobre el proceso cuando ésta lo requiera. Esto implica un desafío adicional para la Fiscalía General de la Nación, que deberá desempeñar un rol nuevo, no solo como directora y responsable de la investigación, sino en relación a la nueva responsabilidad asignada de asistencia y protección a las víctimas del proceso. Con el objetivo de que las víctimas y testigos logren hacer efectivos los derechos que les reconoce el NCPP, la FGN creó mediante Resolución N° 83/016-FGN, la Unidad de Víctimas y Testigos (UVyT).
Como un paso más en este proceso, en 2018 se creó mediante un Decreto del presidente de la República (Decreto 831) el Gabinete de Protección y Atención de Víctimas y Testigos. Este Gabinete, bajo la coordinación de la Fiscalía General de la Nación, está integrado por la Directora de la oficina atención y protección a víctimas y testigos, los ministerios de Interior, Educación, Trabajo, Salud Pública, Vivienda, y Desarrollo Social, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay, el Banco de Previsión Social (BPS), la Defensoría Pública del Poder Judicial, representantes de la sociedad civil, y la asociación de familiares y víctimas de la delincuencia. El Gabinete tiene como cometido definir y coordinar una política pública integral y sistémica que garantice los derechos de víctimas y testigos de delitos violentos al amparo de la normativa vigente, así como coordinar los diversos programas y servicios destinados a la atención y protección integral de las víctimas y testigos.
En este esfuerzo, la FGN está contando con la asesoría del experto de EUROsociAL+, Juan Carlos Aladro Fernández, Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Pontevedra, España. El experto desarrolló en Uruguay una amplia agenda de reuniones con los equipos de la FGN, especialmente con el equipo de la UVyT, realizó una visita al centro de formación de la fiscalía, así como a unidades específicas de la misma donde es determinante la intervención de las víctimas o testigos, tales como la fiscalía de drogas, o la fiscalía de homicidio; el Servicio de Depuración, Priorización, y Asignación; y participó en varias reuniones con los integrantes de la oficina de atención a víctimas, a los efectos de conocer sus sinergias y métodos de trabajo en todo el territorio del estado. El experto tuvo, además, ocasión de participar en una reunión del Gabinete de Protección y Atención de Víctimas y Testigos.
Como resultado de esta primera asesoría se ha presentado a la FGN una propuesta de modelo para la implementación y desarrollo del sistema nacional de atención y protección a víctimas y testigos.
EUROsociAL+ es un programa de cooperación entre América Latina y la Unión Europea que busca contribuir a la mejora de los niveles de cohesión social en los países latinoamericanos, así como al fortalecimiento institucional, mediante el apoyo a sus procesos de diseño, reforma e implementación de políticas públicas, y esta actividad se enmarca dentro de la línea de acceso a la justicia del área de Gobernanza Democrática que coordina la FIIAPP.
EUROsociAL+. Área de políticas de gobernanza / governance policies unit. FIIAPP
