El Programa UE EUROsociAL+, a través del Área de Gobernanza en FIIAPP, la RTA y ParlAméricas han recopilado más de 100 experiencias exitosas de acercamiento entre instituciones y ciudadanía en una caja de herramientas de buenas prácticas de transparencia legislativa que abarca 37 países
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Portada de la caja de herramientas de transparencia legislativa.
El Poder Legislativo desempeña un papel crucial en el impulso de una agenda de desarrollo centrada en las personas y sus necesidades, que garantice unas políticas públicas inclusivas y con enfoque de género, mediante procesos participativos y transparentes.
El empoderamiento de la ciudadanía y su vigilancia de los asuntos públicos reducen los riesgos de corrupción en el seno del Estado y contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente del ODS 16, centrado en la promoción de la “Paz, Justicia e Instituciones sólidas”.
Para fomentar estos principios es fundamental la colaboración interinstitucional y multinivel dentro de cada país, así como la cooperación entre redes y organizaciones regionales e internacionales.
La transparencia legislativa permite mejorar los sistemas democráticos, poniendo la información pública a disposición de la ciudadanía para su consulta de forma abierta, accesible y reutilizable, lo cual fomenta la participación de la sociedad en la concepción y elaboración de las leyes.
Información pública y apertura institucional
En el marco de la apertura legislativa, y a través de los esfuerzos para traducir los principios de transparencia y acceso a la información pública, rendición de cuentas, ética y participación cívica en acciones concretas adoptadas por sus parlamentos miembros, el programa de cooperación de la Unión Europea con América Latina EUROsociAL+, la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) y ParlAmericas han desarrollado un proyecto denominado Caja de herramientas de transparencia legislativa.
El propósito de esta guía es profundizar en el proceso de apertura institucional y alentar la adopción de buenas prácticas en las Américas y el Caribe, considerando los procesos, etapas, estándares, indicadores y ejemplos que faciliten su implementación.
Las herramientas recogidas en este documento buscan contribuir al trabajo legislativo y funcionarial en las Américas y el Caribe, como parte del empeño por continuar con los procesos de modernización y con la agenda de parlamento abierto, incluso en escenarios complejos como el ocasionado por la actual pandemia de la COVID-19.
Este instrumento contempla cinco herramientas de transparencia legislativa:
- Transparencia activa. Se trata de poner a disposición del ciudadano la información considerada relevante y de interés público de la organización, su personal, su funcionamiento y los servicios que presta.
- Solicitudes de acceso a la información pública. Alude a la presentación de un requerimiento de información ante cualquier organismo público, el cual está obligado a responder en un plazo establecido e informado.
- Datos abiertos. Aquellos datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona y que están sujetos al requerimiento de atribución y de compartirse de la misma manera en que aparecen.
- Comunicación y accesibilidad. Consiste en divulgar y facilitar la información por medio de la gestión de los canales propios. La divulgación sostenida de contenidos, de manera accesible y aprovechable, permite la interacción del ciudadano con sus representantes políticos.
- Gestión documental. La implementación de las leyes de transparencia y acceso a la información depende en gran medida de la calidad, fiabilidad y accesibilidad de los archivos públicos que custodian dicha información. Si los archivos no están organizados y bien gestionados, resultará complicado determinar la autenticidad e integridad de la información, así como cumplir con los plazos establecidos de respuesta a la ciudadanía y a la administración.
Enlace directo a la Caja de herramientas: https://eurosocial.eu/wp-content/uploads/2020/10/Transparency_Access_SPA.pdf