Chile conoce la experiencia europea en atención a la salud de las personas privadas de libertad

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Salud y Gendarmería chilenas visitaron varios centros penitenciarios de España e Italia en coordinación con las instituciones de ambos países

EUROsociAL+ está apoyando el gobierno de Chile en la elaboración de un nuevo modelo de gestión de la atención a la salud a personas privadas de libertad. El nuevo modelo permitirá mejorar progresivamente las condiciones sanitarias de los establecimientos penitenciarios y la salud general de su población, a través de un rediseño de los procesos que se dan entre las diferentes instituciones implicadas (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Salud y Gendarmería) y la definición de procedimientos estandarizados que hagan más eficiente y complementario el trabajo de cada una de ellas.

En este marco, EUROsociAL ha organizado una visita de una delegación de las tres instituciones antes mencionadas para conocer los modelos desarrollados en España y en Italia. Esta es una acción se lleva a cabo de forma intersectorial entre dos de las áreas del programa EUROsociAL+.

En España, la visita ha sido organizada por el área gobernanza democrática del programa EUROsociAL+, en colaboración con la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Interior de España. La visita a España se inició con una presentación del modelo de gestión de salud penitenciaria en España a cargo del Subdirector General de Coordinación de Sanidad Penitenciaria y una presentación del modelo chileno a cargo de la representante del Ministerio de Salud de Chile, con un posterior debate sobre las diferencias entre ambos modelos. Se han visitado algunos centros penitenciarios de Madrid (Madrid IV – Navalcarnero y Madrid VI – Aranjuez) y las unidades de custodia para privados de libertad en varios hospitales de la Comunidad de Madrid, para conocer las instalaciones de salud y su funcionamiento. En estos centros destacan algunas prácticas novedosas de mucho interés para Chile, como por ejemplo la telemedicina que permite disminuir los traslados de los pacientes a hospitales ordinarios para consultas, aumentando la eficiencia de la atención y reduciendo riesgos en seguridad.

La parte de la visita en Italia ha sido organizada por el área políticas sociales del Programa que ha involucrado para este fin el Departamento de Salud Mental y Patologías de Dependencia del servicio local de salud (ASL) de Frosinone. Junto con esa institución, se han identificado algunas experiencias de interés para la reforma chilena: la Casa circondariale femminile 'G. Stefanini’ de Roma Rebibbia, el Instituto de Custodia Atenuada -  ICATT REBIBBIA III Casa, la Casa di reclusione de Paliano, la Residencia para la Ejecución de Medidas de Seguridad (REMS) de Pontecorvo y la Casa Circondariale de Civitavecchia. Dichas experiencias reflejan de manera ejemplificativa el actual modelo de gestión de la atención a la salud en penitenciarios de Italia - cuya responsabilidad, a partir de reformas ocurridas en los últimos 20 años, se ha transferido paulatinamente de la administración penitenciaria al sistema nacional de salud y a los servicios locales (ASL).

La visita en Italia ha empezado con un encuentro de intercambio sobre los modelos de Italia, España y Chile. El encuentro ha visto la participación de las principales instituciones de España, Italia y Chile involucradas en la visita y ha representado una provechosa ocasión de diálogo y de conocimiento recíproco acerca de los modelos actualmente en vigor en los tres países, poniendo en evidencia los principales avances y los retos actuales. Cabe destacar el interés reciproco y el intercambio de conocimientos ocurrido también entre las instituciones de Italia y España.

A la luz de las experiencias visitadas, ahora las instituciones de Chile, con el acompañamiento de las instituciones de España y de Italia, empezarán a trabajar en el nuevo modelo de gestión de la salud en las cárceles del país. Un taller previsto en Santiago a finales del mes de febrero tendrá el objetivo de sentar las bases de una propuesta para la nueva administración que en marzo se instalará en Chile.

Área de políticas de gobernanza democrática. Democratic governance area / EUROsociAL+